一、指导思想及发展思路
坚持“以人为本”的思想,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕学校总体发展目标,在保证满足日常基本需求的前提下,更加注重校园区域细部环境的优化和文化景观的营造,建设美丽中北、生态中北、和谐中北,为建设国内一流教学研究型大学和实现“百年百强”的奋斗目标奠定基础。
二、总体目标及建设指标
围绕学校“十三五”发展目标,以科学发展观为统领,服务于“特色、质量、水平”等办学要求,真正走向“建设有规划、按规划建设”。力争到“十三五”末,使校区校舍面积基本达到“92指标”的要求;学生住宿条件继续改善;教学、科研、行政等用房基本满足学校发展要求;美丽中北、人文中北建设相得益彰,为实现学校的总目标提供强有力的条件支撑。
三、规划依据
1、《普通高校建筑规划面积指标》(1992年);
2、教育部办公厅关于印发《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》的通知 教体艺厅【2004】6号;
3、山西省教育厅关于转发《国家文物局、教育部关于加强高校博物馆建设与发展的通知》的通知 晋教高函【2011】22号;
4、中北大学“十三五”发展规划(征求意见稿);
5、中北大学校园总体建设规划;
6、学校总规划确定的规模:学生按35000人计,其中本科生30000人、研究生5000人;教职工按2650人计。
四、主要建设任务
1、结合学校实际发展需求,组织专家对校园规划进行充分讨论,修改并完善校园总体建设规划,保证科学、合理使用新征地,使校园建设有规划、按规划建设;积极与地方政府沟通,争取政府支持,使学校的总体规划与太原市和尖草坪区规划相统一,力争实现以中北大学的发展为基础来实施上兰片区规划和建设工作,解决好学校长期发展问题。
2、在建设用地方面,学校应高度重视,尽快组织有关部门完成二、三期新征土地的征购工作。
“十二五”期间,根据总体发展规划,抓住机遇,锐意创新,继续有条不紊地推进征地工作和校园基本建设。通过一期征地,现有校园占地面积达到1709.66亩;二期221亩征地已完成前期手续并交付所有款项,等待上兰村供地办理用地规划许可证和土地使用证;同时,学校正安排有关部门开展三期征地工作。按照《普通高校建筑规划面积指标》(1992年)(以下简称“92指标”)的要求,工科院校三项用地(含校舍、体育设施和专用绿地)总指标为59㎡/生,我校校园占地面积应达到3097.48亩(按“十三五”规划在校学生35000人计算),缺口土地面积1168.48亩。“十三五”期间,在完成二期征地的基础上,需再征得土地516亩,加上山地面积600亩,方可基本满足学校发展需求,为“十三五”校园建设创造基本条件。
3、在校园基本建设方面,“十二五”期间新建设教学、实验、学生宿舍、食堂、教工住宅等各类建筑8项,建筑面积共计约22.2万平方米,学校总建筑面积合约94.3万平方米(含教工住宅约25.4万平方米),基本保障了学校发展需求,大幅度缓解了学校用房紧张的局面,为学校的进一步发展奠定了坚实的基础。但与“92指标”校舍面积的要求仍有一定距离,总建筑缺口面积约32万平方米。尤其是教学、实验用房及运动场所缺口较大,分别为42552.14平方米、156125.22平方米和100804.49平方米(详见附表1)。
考虑到新征地征回时间这一不可预知因素,故将工程实训中心、附属学校教学楼、音乐馆、专业教学楼等位于已征回的一期地和旧校区上的项目安排在“十三五”前期进行建设;规划在二期征地上的研究生公寓、博物馆、国防重点实验大楼计划在“十三五”中期进行建设;而规划在三期征地上的省部级重点实验室和工程技术研究中心、体育馆和学生活动中心等项目只能在“十三五”后期予以实施,建设时间需视新征地落实情况而定,大约是在2019-2020年期间。具体情况如下:
(1)工程实训中心:建设地点位于46#教职工住宅楼北侧,建筑面积24244.48平方米,四层,框架结构,总投资9500万元。该中心由南楼、北楼、基础制造实践区及连廊四部分构成,建设内容包括工业系统认识实习用房、基础工程训练用房、现代系统工程训练用房、创新训练用房及虚拟现实模拟系统用房等。目前主体结构已全部封顶,预计2017年底竣工交付使用。该中心投入使用后,将把原来的金工实习基地旧厂房整体搬迁过来,进一步扩大学校学生实习空间,为培养学生实际操作与动手能力提供了一个好场所。
(2)附属学校综合楼:附属学校现有初中教学楼、办公楼和宿舍楼均为预制板楼,经有关部门检测,不符合现有安全规范要求,存在一定安全隐患;同时由于大量引进人才,中小学入学人数剧增,无法达到《山西省义务教育基本办学标准》的指标要求。经校党委、校行政讨论决定,计划在现子弟学校北侧,建设一座面积约5000平方米的综合教学楼(含停车场、自行车棚、周边道路和围墙等配套设施),总投资约2500万元。该综合楼包含初中部和小学五、六年级教学和实验室及办公室。目前该项目正在进行项目申请,计划2017年启动建设,2018年投入使用。建成后,将有效缓解目前附属学校校舍紧张,生均建筑面积不达标的局面,为附属学校师生创造一个相对宽松、安全的教学环境。
(3)音乐馆:作为学校开展音乐课堂教育、艺术传播、文化育人的重要场所,不仅可以服务于音乐专业学生的教学,同时担负着整个学校的校园文化建设任务,使教职工和学生在繁忙的工作学习之余,有一个放松休息的机会,为师生提供一个丰富音乐素养,提高欣赏水平,培养高雅情趣的场所。音乐馆拟建地点位于校医院北侧的一期征地里,建筑面积约10000平方米,总投资约4000万元,功能包括标准音乐厅、专业排练厅、专业教室、琴房、音乐制作室、音乐欣赏室及办公室等。计划2017年进行立项、设计和审批,2018年开始建设,2019年投入使用。
(4)专业教学楼:学校目前教室缺口面积仍达40000余平方米,教学场所比较紧缺,部分课程只能安排到晚上上课,更是无法满足学生上自习和班级活动的需要。考虑到教室建设的紧迫性,结合校园总体建设规划的功能布局,建议在工程实训中心投入使用后,将原来金工实习基地旧厂房拆除,新建一座约20000平方米的教学楼,总投资约7000万元,该教学楼可建成约200个容纳50多人的小教室和专业教室。计划2017年进行立项、设计和审批,2018年开工建设,2019年底投入使用。建成后,将有效缓解教学、自习场所的紧张,进一步缩短东区学生上课距离。
(5)研究生公寓:经过多年来的建设,学生住宿紧张的局面得到有效缓解,但按照“92指标”要求,仍尚有1万多平方米的住宿缺口,结合校园总体建设规划,建议在刚落成的文韬苑6#、7#学生公寓北侧新建一座约15000平方米的研究生公寓,总投资约4500万元,该地段位于二期征地,如土地能按期征回,可在2018年初开工建设,2019年9月投入使用。建成后,能基本达到“92指标”要求,进一步改善学生住宿条件。
(6)博物馆:作为学校教学、研究、参观等用途的标志性建筑,也是学校对外宣传的窗口以及高等教育发展和社会文化发展的公益性组织。考虑到建设的必要性和场馆的特殊性,结合校园总体建设规划,建议将博物馆建在二期征地原拟建校行政办公楼处,可与周边人工湖、假山等景观相呼应,成为我校师生及公众的又一个好去处。该博物馆将包含校史展、兵器陈列、科技成果展示和多媒体影视等功能,集兵器教学科研、国防科普教育、爱国主义教育于一体,建筑面积约20000平方米,总投资约8000万元,计划2017年立项、设计和审批,2018年开始建设,2020年落成。建成后,可在支持并辅助高校教学和学科建设,参与和融入大学校园文化建设的同时,履行公共文化设施职能,实现社会教育功能。
(7)国防重点实验大楼:根据学校“十三五”发展规划中建设国防特色鲜明,增强国防军工基础研究能力,不断为建设中国特色先进国防科技工业体系做贡献的建设任务,结合校园总体建设规划,建议在二期征地西侧建设一座国防重点实验大楼,主要用于仪器、电子等国防重点实验室,建筑面积约15000平方米,总投资为5250万元。计划2017年进行立项、设计和审批,视情况争取2017年启动建设,2019年投入使用。
(8)省部级重点实验室和工程技术研究中心:根据学校“十三五”发展规划学科建设中组建一批跨学院、跨学科的实验室和工程技术研究中心的需求,结合校园总体建设规划,建议根据具体功能需求将省部级重点实验室和工程技术研究中心分布建设在三期征地上,累计建筑面积达40000平方米,总投资1.4亿元。由于建设地点位于三期征地,初步计划2018年进行立项、设计和审批,2019年开工建设,争取2020年底竣工。项目建成后,将为学校打造一流学科专业平台提供有力保障。
(9)体育馆和学生活动中心:根据《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》的要求,室内场地基本配备设施包含一座多功能综合体育馆,结合校园总体建设规划,建议建设一座多功能体育馆,建筑面积约30000平方米,总投资1.35亿元。集学生和教职工活动等多功能于一体的综合体育馆,拟建地点位于三期征地上,或二期征地东侧原规划假山处,两个地点都临近学校东侧主入口,能最大限度减少对校园交通秩序的影响。该体育馆建成后,可拆除原有旧体育馆,恢复游泳馆南侧建筑原来的教学用途。此外,在保证开展体育运动的同时,也能用于学生心理健康教育、勤工助学指导、就业指导、社团活动、展厅等功能。由于建设地点位于二、三期征地,初步计划2018年进行立项、设计和审批,2019年开工建设,争取“十三五”末期能投入使用。
4、视学校财力情况,建设人工湖土建工程及配套中水、污水管网设施,进一步优化校园环境。
5、建设二、三期新征地部分道路及配套管网、东入口广场、污水处理、消防水池、新建项目的三通一平等基础设施。
6、阁子楼区整改:新建住宅交付使用后,建议部分拆除阁子楼,保留一栋相对完好的建筑作为历史纪念,其余区域可作为公共空间进行绿化,建设景观公园。在国家有政策的情况下,还可利用阁子楼北部区块土地建设住宅。
7、西区学生宿舍区整改:建议拆除西区旧学生公寓3#、4#楼,进行绿化,或建设羽毛球场等小型运动场地,拓展学生活动空间。
8、完成西环路的打通及辅助工程:拆除现有高干平房,结合工程实训中心的建设,将西环路向北打通,使学校主干道路形成闭合,有效改善校园西北区域的交通环境。
五、投资估算
“十三五”期间,学校计划争取完成12个基建项目的立项和建设,建筑面积共计17.92万平方米。其中,工程实训中心24244.48平方米,附属学校综合楼5000平方米,音乐馆10000平方米,专业教学楼20000平方米,研究生公寓15000平方米,博物馆20000平方米,国防重点实验大楼15000平方米,省部级重点实验室和工程技术研究中心40000平方米,体育馆和学生活动中心30000平方米,人工湖、西环路打通及配套基础设施等,总投资约97130万元,详见附表2、3。
六、保障措施
(一)加强监督管理,完善监督机制
在现有工作基础上,强化基本建设监督组和用户代表组的监督职责,做到监督组全过程参与、监督基本建设工作;全程跟踪审计、参与重大工程材料、设备考察及招投标活动;配合处理基本建设工作中的重大问题,确保基本建设工作健康、平稳、有序发展。
(二)完善管理制度,加强过程管理
认真总结“十二五”期间的经验和教训,完善各项规章制度,建立适合“十三五”校园建设发展的管理体制和运行机制,落实科学发展观。做到每个建设项目都派驻工地代表到施工第一线对工程的工期、质量、安全、成本等进行全面控制、管理,并委托专业监理单位按照相关法律、法规和规范、规程等对工程进行监督管理,使基本建设工作的每个环节都有法可依、有章可循。
(三)加强队伍建设,提高专业水平
选拔优秀的专业人才充实到基建队伍中,同时加强学习培训,不断提高从业人员的思想道德水准和业务技术水平,打造一个觉悟高、技术硬、作风优的精干、高效基建团队。
(三)做好资金计划,保障资金支付
做好年度基建计划,协助相关部门争取国家投资,并通过贷款、捐建等多种方式、多种途径解决好资金与施工工期之间的矛盾,科学筹划,统筹安排,保证工程顺利实施。
附表1 中北大学现有校舍面积与规划面积比较表
附表2 中北大学“十三五”基建计划表
附表3 中北大学“十三五“校园建设项目及投资估算表
附表1 中北大学现有校舍面积与规划面积比较表 单位:㎡ |
序号 |
项 目 |
计算指标 |
现有人数 |
现有建筑 面积 |
规划人数 |
规划建筑 面积 |
采暖增5%后 建筑面积 |
现有减规划 |
一 |
校舍: (普通高等学校建筑规划面积指标)1992年 |
1 |
教室 |
3.53㎡/生 |
33210 |
87175.36 |
35000 |
123550 |
129727.50 |
-42552.14 |
2 |
图书馆 |
1.61㎡/生 |
33210 |
34606.78 |
35000 |
56350 |
59167.50 |
-24560.72 |
3 |
实验室、实习场所及附属用房 |
8.21㎡/生 |
33210 |
145592.28 |
35000 |
287350 |
301717.50 |
-156125.22 |
4 |
风雨操场 |
0.34㎡/生 |
33210 |
15676.10 |
35000 |
11900 |
12495.00 |
3181.10 |
5 |
校、系行政用房 |
2.04㎡/生 |
33210 |
27169.62 |
35000 |
71400 |
74970.00 |
-47800.38 |
6 |
会堂 |
0.24㎡/生 |
33210 |
8647.56 |
35000 |
8400 |
8820.00 |
-172.44 |
7 |
学生宿舍(本科) |
6.5㎡/生 |
29731 |
248144.39 |
30000 |
195000 |
204750.00 |
-11730.61 |
|
学生宿舍(研究生) |
10.5㎡/生 |
3479 |
|
5000 |
52500 |
55125.00 |
|
8 |
学生食堂 |
1.3㎡/生 |
33210 |
36269.55 |
35000 |
45500 |
47775.00 |
-11505.45 |
9 |
教工宿舍 |
2.33㎡/人 |
2337 |
29317.02 |
2650 |
6174.50 |
6483.23 |
22833.79 |
10 |
教工食堂 |
0.23㎡/生 |
2337 |
5122.31 |
2650 |
609.50 |
639.98 |
4482.33 |
11 |
生活福利及其它附属用房 |
3.04㎡/生 |
33210 |
51082.58 |
35000 |
106400 |
111720.00 |
-60637.42 |
|
合 计 |
|
|
688803.55 |
|
965134.00 |
1013390.71 |
-324587.16 |
二 |
体育设施: (普通高端学校体育场馆设施、器材配备目录)2004年 |
1 |
风雨操场 |
0.34㎡/生 |
33210 |
15676.10 |
35000 |
11900 |
12495.00 |
3181.10 |
2 |
室外运动场 |
4.7㎡/生 |
33210 |
68739.41 |
35000 |
164500 |
172725.00 |
-103985.59 |
|
合 计 |
|
|
84415.51 |
|
176400 |
185220.00 |
-100804.49 |
附表2 中北大学“十三五”基建计划表 |
序号 |
项 目 |
建筑 面积 (㎡) |
总造价(万) |
年度计划 |
备注 |
|
|
|
|
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
建设周期 |
|
|
|
|
进度 |
投资(万) |
进度 |
投资(万) |
进度 |
投资(万) |
进度 |
投资(万) |
进度 |
投资(万) |
|
一 |
征地 |
1 |
征地 |
— |
15480 |
完成 |
1500 |
|
10000 |
|
3980 |
|
|
|
|
|
|
小计 |
|
15480 |
|
1500 |
|
10000 |
|
3980 |
|
|
|
|
|
二 |
基建项目 |
1 |
工程实训中心 |
24244.48 |
9500 |
基础、主体 |
4000 |
装修、竣工 |
5500 |
|
|
|
|
|
|
2016-2017 |
2 |
附属学校综合楼 |
5000 |
2500 |
立项 |
|
基础、主体 |
1800 |
装修、竣工 |
700 |
|
|
|
|
2017-2018 |
3 |
音乐馆 |
10000 |
4000 |
|
|
立项、设计 |
500 |
基础、主体 |
2000 |
装修、竣工 |
1500 |
|
|
2017-2019 |
4 |
专业教学楼 |
20000 |
7000 |
|
|
立项、设计 |
400 |
基础、主体 |
4000 |
装修、竣工 |
2600 |
|
|
2017-2019 |
5 |
研究生公寓 |
15000 |
4500 |
|
|
立项、设计 |
300 |
基础、主体 |
2500 |
装修、竣工 |
1700 |
|
|
2017-2019 |
6 |
博物馆 |
20000 |
8000 |
|
|
立项、设计 |
500 |
基础、主体 |
3000 |
主体、装修 |
3500 |
装修、竣工 |
1000 |
2017-2020 |
7 |
国防重点实验大楼 |
15000 |
5250 |
|
|
立项、设计 |
500 |
基础、主体 |
3000 |
装修、竣工 |
1750 |
|
|
2017-2019 |
8 |
省部级重点实验室和工程技术研究中心 |
40000 |
14000 |
|
|
|
|
立项、设计 |
500 |
基础、主体 |
6000 |
主体、装修、竣工 |
7500 |
2018-2020 |
9 |
体育馆和学生活动中心 |
30000 |
13500 |
|
|
|
|
立项、设计 |
500 |
基础、主体 |
6500 |
主体、装修 |
6500 |
2018-2020 |
10 |
人工湖及配套设施 |
— |
8000 |
|
|
|
|
|
|
部分 |
3000 |
竣工 |
5000 |
2019-2020 |
11 |
二、三期征地基础设施 |
— |
5000 |
|
|
部分 |
2000 |
部分 |
1500 |
部分 |
1500 |
|
|
2017-2019 |
12 |
西环路打通及辅助工程 |
— |
400 |
|
|
完成 |
400 |
|
|
|
|
|
|
2017 |
|
小计 |
179244.48 |
81650 |
|
4000 |
|
11900 |
|
17700 |
|
28050 |
|
20000 |
|
|
合计 |
179244.48 |
97130 |
|
5500 |
|
21900 |
|
21680 |
|
28050 |
|
20000 |
|
附表3 中北大学“十三五”校园建设项目及投资估算表
编 号 |
项 目 名 称 |
项目建筑面积(㎡) |
平米造价 (元/㎡) |
投资估算(万元) |
备 注 |
一 |
征地 |
1 |
征地 |
|
|
15480 |
|
|
小计 |
|
|
15480 |
|
二 |
基建项目 |
1 |
工程实训中心 |
24244.48 |
3918.42 |
9500 |
|
2 |
附属学校综合楼 |
5000 |
5000 |
2500 |
含停车场、道路、围墙等配套设施 |
3 |
音乐馆 |
10000 |
4000 |
4000 |
|
4 |
专业教学楼 |
20000 |
3500 |
7000 |
|
5 |
研究生公寓 |
15000 |
3000 |
4500 |
|
6 |
博物馆 |
20000 |
4000 |
8000 |
集博物馆、档案馆、校史馆等为一体 |
7 |
国防重点实验大楼 |
15000 |
3500 |
5250 |
|
8 |
省部级重点实验室和工程技术研究中心 |
40000 |
3500 |
14000 |
视功能需求分布建设于三期征地上 |
9 |
体育馆和学生活动中心 |
30000 |
4500 |
13500 |
集学生、教职工活动于一体 |
10 |
人工湖及配套设施 |
—— |
—— |
8000 |
20000平方米湖面 |
11 |
二、三期征地基础设施 |
—— |
—— |
5000 |
道路、管线、东门广场、污水处理、消防水池等 |
12 |
西环路打通及辅助工程 |
—— |
—— |
400 |
|
|
小计 |
179244.48 |
|
81650 |
|
|
合计 |
|
|
97130 |
|